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聚焦橡胶产业改造提升 让传统制造业焕发新活力

发布时间:2018-07-10 作者: 来源:三门县经合办 点击数:


    三门橡胶产业相对发达,占比较高,并在推动经济增长、助推城市发展、促进群众就业等方面发挥了重要作用,但随着规模的扩大、竞争的加剧,产业层次低、创新能力弱、竞争能力差、资源消耗大、环境污染重等问题日益暴露。今年年初,省委、省政府明确聚焦橡胶塑料制品等10个重点传统制造业,精准发力,下决心打好这场传统制造业改造提升硬仗。三门积极响应号召,为加快转变经济发展方式、优化产业结构,以行业专项整治为抓手,不断加快以橡胶产业为代表的传统产业改造提升,走出了具有三门特色的转型升级新路子,有力推动了县域经济的持续健康发展。三门通过开展橡胶产业转型升级,成为浙江省传统制造业改造提升分行业试点之一,受到省市多位领导的充分肯定。

    一、三门橡胶产业发展之路

   (一)三门橡胶产业整体现状

    三门橡胶产业从上个世纪七八十年代起步,以“家庭作坊”为主,到九十年代得到初步发展。进入21世纪后发展明显加快,产品从最初的活络带和普通V带开始,不断拓展延伸,现已形成胶带类、管类、杂件类、交通设施类等四个大类上千个品种规格。同时,随着维泰丁苯橡胶、三达特种胶带骨架材料等项目投产,三门橡胶产业链更加完整,涵盖了原料胶、基材、制成品等各个方面,已形成产品门类比较齐全、具有一定规模、一定技术水平的产业体系,市场占有率跃居国内前列,成为全国最大的橡胶胶带产销基地之一,被授予诸多荣誉。其中,三角带、输送带、汽车V带、交通设施产品分别约占全国产量的35%、20%、15%、65%。

    另外,行业企业还制定或参与制定了行业或国家标准80多项,参与起草国际标准1项。在国内获得注册商标213个,其中国家驰名商标1个,省级名牌、著名商标8个,市级名牌、著名商标8个,在32个国家和地区获得境外注册商标123个。同时,各个产业平台不断完善,先后建成了浙江省首家橡胶制品质量检验中心、中国(三门)网上胶带城、三门县橡胶产业集群“窗口”服务平台和三门县中亚橡胶保税仓库,各项服务功能不断完善。

   (二)改造提升主要做法与成效

    1、主要做法

    以行业整治倒逼产业升级。(1)铁拳推进拆违。共拆除各类违建、不达标企业200余家,累计拆除违建厂房69万平方米。(2)改善能源结构。制定橡胶行业节能、降耗等方面的强制性技术规范35项,累计淘汰燃煤小锅炉210台,同时结合天然气集中供热、热电联产等项目,大力发展清洁替代能源。

    以平台搭建推进产业集聚。(1)谋划“两园一走廊”。大力建设轨道交通产业园(橡胶高新产业园)、橡胶原料产业园和珠岙—西区传统产业走廊,在促进产业集聚化和“专精特新”化的同时,不断拉长橡胶产业链。(2)建设橡胶产业创新服务综合体。按照“政府主导、市场运作、企业参与”的思路,构建“五位一体”的创新服务体系,为广大橡胶企业特别是中小企业提供发展助力。

    以科技创新驱动产业转型。(1)开展“产业链+”。加大与各高等院校合作,提升橡胶产品研发能力,积极向军工、轨道交通等方向发展。(2)实施“标准化+”。深入实施“浙江制造”品牌培育工程,加大“三门胶带”联盟标准推广力度,先后有三维橡胶、元创履带获得标准立项。(3)推进“机器人+”。实施橡胶行业“机器换人”示范试点工程,推进一批突破性、带动性、示范性强的重点技术改造项目,1-11月份,橡胶企业先后投入15亿元用于密炼、成型、硫化、仓储等重点工序改造。(4)加快“互联网+”。组织开展规上企业上云和电子商务应用“双覆盖”行动,大力推进企业制造革命、营销革命。

    以政策扶持助推产业发展。(1)制定橡胶产业专项政策。出台产业优化升级实施方案,拟定专项扶持政策16条,切实加大对橡胶行业的扶持力度。(2)开展企业上规升级行动。出台企业股改新政十二条、上市挂牌十二条,尽最大力度支持企业股改上市,形成全覆盖、全过程的政策支持体系。(3)破除融资制约。以财政出资、银行捐资的方式设立小微企业信保基金,解决企业“融资难、融资贵”问题。(4)加大人才培育力度。加强与各科研院校对接,同时依托县职业中专、县技师学院,在今年9月份开设3个橡胶专业班,合计学员150人,精准对接企业需求,切实为行业转型升级提供人才保障。

    2、主要成效

    大力实施“拆、治、转、升、立”转型升级组合拳,推动橡胶产业提颜壮骨,产业结构、行业形象更上一个台阶。

    治出行业产出好效益。1-11月份,整个行业产出不减反增,实现规上产值、出口、主营业务收入“三同增”,三项指标分别同比增长26.7%、18.8%、23.3%,逐步走出了一条“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的新路子。

    治出绿水青山好环境。一方面空气质量全省排名靠前,三季度,三门空气质量综合指数在全省排第19位,PM2.5月均浓度同比下降8.8%,空气质量优良率达98.0%;另一方面水环境质量不断改善,全县14个断面持续达到功能区水质目标,达标率100%。

    治出公平公正好口碑。在整个工作中,坚持“一碗水端平、一杆尺量准”的原则,依法依规,公平公正,阳光操作,得到广大群众与企业的拥护与支持。

    治出企业发展好安全。“低小散”、“三合一”、“四无”企业的整治关停,从源头上消除各类存在的安全隐患,杜绝了安全事故的发生。

    二、三门橡胶产业存在的问题

   (一)龙头带动效应较弱,小微企业同质竞争。一方面,县内能支撑和带动行业发展的橡胶龙头企业较少。从国内地位看,中国工业协会提供的2016-17年度数据显示,全国输送带十强企业三门入围仅有三维股份1家,排在第4位(已被无锡宝通科技反超);全国V带十强企业三门入围虽有三家,分别为三维股份(第2)、奋飞橡塑(第6)、紫金港胶带(第7),但是后2家从产量来说,与前3名差距较大。此外,目前三门上市的橡胶企业仅有三维股份1家。从市场规模来看,截止11月底,全县工业总产值在8亿元以上的橡胶制品企业仅有三维股份和维泰橡胶2家,工业总产值5亿元以上的仅有元创履带1家。从税收效益来说,税收合计在5000万元左右的仅有三维股份和元创履带2家。另一方面,我县小微橡胶企业的产品存在较严重的同质化现象。据经济普查数据显示,在珠岙镇的305家橡胶企业中,其中规上企业有23家,生产交通设施类产品有97家,占比高达31.80%;生产输送带/传送带等胶带产品的有82家,占比高达26.89%。此外,这些橡胶企业的产品层次普遍较低,同质化现象较严重。从行业的发展趋势来看,随着行业集中度的不断提高,行业竞争加剧,小微企业利润水平会不断下降,甚至亏损,而行业龙头企业将保持稳定或逐步增加利率水平。说明如果小企业不细耕某个领域,做不到“小而美”,或者配套龙头企业,无疑将走向消亡。

   (二)企业创新意识不强,创新平台仍在起步。三门大部分橡胶企业重生产经营、轻科技创新的现象较为普遍,基本不具备二次创新优化设计生产工艺。截止2016年底,全县规上橡胶企业科技活动经费支出占主营业务收入比重为0.9%,较全省平均水平低0.61个百分点;省级企业研究院只有1家,省级(含)以上企业技术中心及研发中心仅有4家,有效发明专利授权数30个。目前全县正在运营的平台就只有校地合作中心,浙江省三门县橡胶产业创新服务平台、浙江省橡胶制品质量检验中心(三门)正在整合搬迁到三门县橡胶产业创新服务综合体之中,平台存在如何有效连接企业科研院校、实现高效运转等问题。另外,高层次人才和一线技工较为紧缺,行业从业人员近3.5万人,其中硫化工、炼胶工等近2800人,具有大心以上文化程度的约1800人,文化程度普遍偏低,专业知识及专业技能不高。

   (三)产业集群优势弱化,协同沟通机制不强。在一个产业集群内,整个生产流程被分解成许多相对独立的部分,每个部分需要的投资大为降低,从而使拥有有限资金的企业能够选择相应的分工类型进入工业化生产之中。据本次调研走访,三门橡胶制品企业在生产过程中对生产工序(炼胶、贴胶压合、硫化成型、切割包布)很少采用外包,基本在公司内部完成。只有部分企业在浸胶这道工序上采用外包。所以,三门橡胶制品产业链上各种经济活动“内部化”严重,形成了“小而全”的企业,没有通过以产业集群的分工来发挥降低资本进入门槛的优势。另一方面,三门橡胶制品产业集群内企业之间的正式与非正式沟通较少,即使有非正常联系也局限在某些小圈子里,缺乏信息与技术的交流、创新、转化平台,不能使新的生产技能和管理经验扩散到集群内的其它企业中。此外,因为企业产品结构同质化严重,故缺乏技术互补的需求,正式的合作或者沟通难以展开。

   (四)行业整治成本提高,企业另谋出路困难。根据省政府要求,在2017年年底完成淘汰10吨以下燃煤锅炉,全县大部分橡胶企业供热以燃煤锅炉为主,改成天然气集中供热,供热的成本要比燃煤供热高15 %左右,这对原本利润就薄的橡胶制品企业来说是无疑是一种压力。此外,以珠岙镇为例,因行业整治而被拆除企业达200多家,关停整改70余家,短期内如何帮助剩余企业渡过转型“寒冬”,仍是当前工作重中之重。目前该镇三个小微园区已启动建设,加快橡胶企业集聚,但是由于当地土地资源有限,一期园区100亩土地仅能容纳10余家企业,无法满足其余小微企业迫切需求,企业必须自身谋求创新发展、产业转型的新出路。

    三、三门橡胶产业优化升级主要路径

   (一)以平台建设为主轴,推进产业集聚升级。谋划“两园一走廊”橡胶产业空间布局,以园区集聚引导小微企业入园,促进产业可持续化发展。建设滨海新城轨道交通产业园(橡胶高新园区),重点发展高铁、地铁、轻轨等轨道交通装备制造业,促进三门橡胶向产业链中高端发展;建设沿海工业城橡胶产业园,以维泰橡胶为基础,重点发展橡胶原材料及基材,做强橡胶产业链;优化整合珠岙—西区传统产业带走廊,合理引导零乱密布小微橡胶企业入驻小微企业园向产业集聚化和“专精特新”方向发展,大力创建市级“橡胶智造”特色小镇,在“纵向”上积极开发应用于汽车、轨道交通、航空航天等领域产品,不断做精做强橡胶产业;在“横向”上完成资金、人才、科技、信息等高端要素的集聚,融合产业链、创新链,构建良好的产业生态圈。大力推进橡胶小微企业园建设,加快黄坛洋、界溪、老亚达三个小微园建设,按照多元化、专业化、规范化的要求,努力形成区域布局合理、集聚水平较高、服务功能完善的创业创新载体体系。

   (二)以绿色发展为抓手,推进工艺流程升级。全面开展橡胶企业亩产效益综合评价,对企业在用地、用电、用能、排污、信贷、财政奖励资金等要素配置上实施差别化措施,严控高耗能、高排放、低水平的落后产能项目,限制低附加值的橡胶制品发展。鼓励企业加大科研投入,加大对“低、小、散、危”橡胶企业的“机器换人”技术改造力度,以橡胶产品的密炼、成型、硫化、仓储等工序为重点,通过计算机技术、机器人技术,大力提高企业自动化水平,提高输送带、三角带、汽车V带、橡胶履带等产品的品质和附加值。加快节能新技术、新产品的推广应用,实施节能技术装备产业化示范工程,提升节能装备技术水平。初步构建循环型工业体系,在工业领域全面推行循环型生产方式,促进清洁生产,源头减量,实现能源梯级利用,水资源循环利用,废物交换利用,土地节约集约利用等。

   (三)以创新创牌为依托,推进产品优化升级。深入实施创新驱动发展,加大科技创新力度和新产品研发力度,加强品牌建设,促进产品向专、精、特、新方向发展。一是强创新。深化政产学研合作,继续推动青岛科技大学、宁波大学、浙江大学等科研院所的创新资源与我县橡胶企业对接合作,推动企业加强橡胶高新产品开发,大力促进在环保型、安全型、节能型、高性能、多功能、高价值等高新产品范围内择机进行重点突破。推进创新载体建设,引导和鼓励企业建设高水平的企业研究院、技术中心、研发中心、设计中心等创新载体,重点推进浙江省橡胶制品质量检验中心(三门)、三门县校地科技合作中心、宁波工程学院三门研究院等创新载体建设。二是重品牌。制定专项扶持政策,全力抓好“三名”企业培育,摸排梳理引导,加快推进三维橡胶、元创履带、世泰实业三家行业龙头企业的培育工作,争取省级“三名”企业零突破,做好市级、县级“三名”培育试点的监测服务工作。

   (四)以培强育专为手段,推进结构功能升级。加强橡胶企业向“大而强”、“小而专”方向发展,促进企业从生产向研发设计、市场营销等价值链两端的环节跨越。一是培育壮大龙头企业。开展橡胶龙头骨干企业培育工作,针对传统产业集群的同质企业数量较多这一现象,鼓励企业间兼并与合作,强强联合,激发活力。推动企业上市。按照“储备一批、培育一批、申报一批、上市一批”梯度推进机制,在已有三维橡胶1家上市公司的基础上,继续加大对企业上市的扶持力度,力争在“十三五”期间再新增数家橡胶上市公司。对条件较为成熟的企业,列为上市优先照顾一类,主动关心,重点扶持,大力培育元创履带、世泰实业、奋飞科技、大华铁路、海啊集团等企业;对基础较好的一些企业,帮助做好吸收战略投资伙伴、增资扩股、寻找投资项目、设立股份公司、规范完善等工作;对暂不具备条件的企业,经过选择进行培育,提高企业产品的科技含量,优化企业股权结构,提升主业竞争能力,为企业上市储备资源。二是推进中小微企业“专精特新”发展。通过实施橡胶小微企业三年成长计划、建设产业创新服务综合体、建设小微企业园、工业地产项目等,降低中小微企业技术创新成本,拓展发展空间,积极培育橡胶细分行业的“隐形冠军”。推动橡胶中小微企业融入龙头企业价值链配套,借助龙头企业的资源、力量,加快自身的发展速度,进一步打好“个转企、小升规、规改股、股上市”的组合拳。





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